卷二百三十五

作者:李焘
起讫时间 起神宗熙寧五年七月尽其月 卷名 续资治通鑑长编卷二百三十五 帝号 宋神宗
年号 熙寧五年(壬子,1072) 全文秋七月己卯,兵部郎中韩縝【一】为天章阁待制、河北都转运\使。初,议用縝,王安石请与修撰,上曰:「縝亦无大罪,今復待制如何?」安石曰:「縝虐杀一命官【二】岂得无大罪?姑埙赦乃復,亦不为晚。」上曰:「秦州因循弛慢,縝独尽力。」安石曰:「『惟辟作福』,若陛下为其不因循特与之,则惟陛下命,但恐不免致人言耳。」上曰:「致人言柰何?」安石曰:「陛下既为其不因循特与之,则不可因人言却改易。」上曰:「善。」
权提点成都府路刑狱张唐民提举保甲。存此要见成都路时已行保甲法。辛巳,詔河北西路马军新额已足,如有人材及等样,自愿置马投充者【三】,並特招刺,候有闕拨入额。
壬午,詔以榷货务为市易西务下界【四】,市易务为东务上界。
詔开封府日推判官一员监勘公事,以御史蔡確言:「府中每有诉讼,官吏止略取问,而所不能决者即付司狱,谓之入纱子。鞭笞束缚,既得以自专,往往顛倒曲直,使无罪诬服,一有躀异,復加锻链,益甚於前。陛下仁爱元元,去其疾苦,欲使穷陬遐服,政平讼理,而近在京师,咫尺观闕,民冤吏横如此,安可不加整治?」故有是詔。
確又言:「权京西转运\使□几復在部二年,因循不职,举动骄恣,觽所轻鄙。去夏巡歷至许州阳翟县,寓止程戡家,戡之诸子皆出官,惟戡寡妻与婢妾同居。几復託以连姻,留饮数日,沾醉失度,顛倒衣冠,道路传笑。是时权提点刑狱贾青至彼,亦预其会,乞加显黜。」詔令京西北路相度,差役官蔡天申体量以闻。朱本云係进呈讫无行。合刪去。
枢密院传上旨,令中书改保甲上番法,十日为一番【五】。王安石言:「保甲十日一番,须一年余八月乃当一番【六】,若令一月一番,即番愈疏。又昨百姓投状,或乞半月,或十日一番。既指挥十日一番,今才上番,便降指挥令一月一番,即恐百姓为人扇惑,以为初令十日一番,今才上番,便令一月一番,相次又当令长上番,相次又令刺手而为兵【七】,即恐有髃聚诉免,且乞十日一番。当此时,不从则背约失信,从之则上令不行。谓宜令十日一番,候其习熟,然后徐与商量。缘將来弓手亦可罢,以保甲上番代之,一弓手之给,可给两人上番。又四城外巡检尚有四千人,候保甲渐成就,亦可以保甲代之。至时乃与议增上番日数,亦恐须分闲要月分,闲月即令上番二十日或一月,农要之月即令只上番十日。」上曰:「只恐上番日少,教阅难精熟。」安石曰:「今保甲法大阅艺事八等,有等第免夫、体量草及免役钱;指挥上番,又以事艺较取钱物;凶年又以事艺得斛岗賙给,人自竞劝,私习事艺,不必上番然后就学。今设科取学究,学究用功至多,然不烦驱就官学,人自竞劝者,设利以诱之而已。臣愚以谓保甲数年,非特其艺胜义勇,必胜正兵,缘正兵虽拘之教阅,然挽彊不及等,即自绝於进取,其教阅但应官法而已,非有劝心也。今保甲人人有劝心,此所以终能胜正兵也。」上悦。五年七月,初议令保甲代巡检兵上番,其上番的时当考。
先是,知制誥、判司农寺曾布言:「陛下幸使田里之人,因其暇日肄习武事,而推恩奖其能者,赐金復役,蠲其常赋;又择其艺之优者亲临阅试,升之班籍,以备官使。故不待家喻户晓而人人自奋,以技相高,驩然趋赴而莫之能御,畿內盗贼\为之衰息,老奸宿恶更相检察而无所容。近日保户数以状请县,愿分番隶巡检司习武技,提点司以闻朝廷及司农寺,而未敢輒议。臣伏思三代以还,比、閭、族、党之法既坏,后世有为之君,思有以及此而未能也。陛下下尺纸之令,不动声色,而期月之闲,其效如此,因民之欲而节文之,使至於成就,其有助於治,岂曰小补之哉!王道之政,未尝不繇此始也。臣愿下提点司及臣章送中书详审,如可,愿付司农具为令。」於是,詔:「主户保丁愿上番於巡检司者,十日一更,疾故者次番代之,月给口粮、薪菜钱,分番巡警,每五十人轮大保长二、都副保正一统领之。都副保正各別给钱七千,大保长三千。日教阅,夕比之,当番者毋得輒离本所。捕逐剧盗,虽下番人亦听追集,给其钱斛,事讫遣还,毋过上番人数,仍折除其上番日。巡检司量留厢军给使,余兵悉罢。应上番保丁武技及第三等已上,并记于籍,遇岁凶,五分已上者第賑之,自十五石至三石。」寻又詔尉司上番保丁如巡检司法。尉司上番如巡检司法,本志係之十一月,今不別出。曾布云云据兵志,係之五年。按布知制誥在四年七月,今因密院传旨改法附见,当考。
王安石白上:「高遵裕欲以团练、正刺史招木征,可惜。如此,木征自以素倔彊,又已是刺史,纵就招纳,必索姑息难驱策。不如厚以官职、财利招瞎药、都克占等归汉,即木征坐可禽取。如此,威申於夷狄,而瞎药、都克占辈以恩泽易驾驭驱策。然此事但可以意喻韶等,令相度隨机经画。」上令召遵裕商量,然后指挥。上曰:「谅祚亦非常人,本待用大兵胁属西羌,城武胜军,適会其死。」安石曰:「谅祚诚\亦豪杰,诛鄂特彭,非有威断岂能办此?又收纳中国人,与之出入,起居亲厚,多致中国物以娱其意,此非庸人所及。」文彦博曰:「谅祚所收,不过中国之弃人,如景询,何足道?」上曰:「与谅祚谋\城武胜者,景询也。秦州自来常是前两府或两制作帅,何尝能谋\如此事。」文彦博又曰:「如鄂特彭事,亦非好事。失人心,上下乖离,然后有此事。」上曰:「鄂特彭之彊,非谅祚所致也。」
癸未,內侍押班、河北同提点制置屯田使李若愚提举奉天寺,以左騏驥使、廉州团练使阎士良代之,若愚以疾请也。御集:七月十七日,契勘转官。十月十四日,又十七日,又二十七日,当考。
詔自今宗室过失,犯杖以下委宗正司劾奏。
甲申,宝庆公主薨,輟视朝。公主,上第二女也,母曰婕妤张氏,生三岁而薨,追封□国公主。
戊子,遣御史蔡確劾秦凤路经略司、缘边按抚司互诉事于秦州。朱史云:以前勘官杜纯丁父忧,故再遣確。按:王安石欲变纯所劾,故再遣確,纯虽不丁父忧,固亦当罢去。朱史似为安石讳也,今不取。
詔:「雄州归信、容城县弓级,自今无故不得乡巡,免致骚扰人户。遇探报有北界巡马过拒马河,即委县官相度人数,部押弓手以理约拦。」从经略使孙永请也。时北人涉春月创遣巡马越拒马河,而永奏以为北人苦乡巡弓手,故增巡马,若罢乡巡则巡马势自当止,朝廷从之。先是,王安石谓乡巡弓手实无所济,但有骚扰,若都罢,边界自静。上曰:「前约彼无过河即罢,彼未肯报。」安石曰:「我约彼巡马不来即减罢弓手,彼约我减罢弓手即巡马不来,两相持,所以不决。今我不须问彼来与不来,但一切罢乡巡弓手。彼若引兵过拒马河,亦不须呵问;彼若钞劫两属人户,自须径移归【八】,徐理会未晚。料彼非病风狂,岂可非理自骚扰钞掠两属人户?若不钞掠两属人户,又必不敢攻取雄州,任其自来自去都不省问,復何所爭校?」冯京曰:「如此,即彼须占却两属人户。」安石曰:「必无此理。然两属人户才四千余,若朝廷有大略,即弃此四千余户,亦未有损。」上曰:「要是吞服得彼,即弃四千户何伤。」安石曰:「陛下富有天下,若以道御之,即何患吞服契丹不得?若陛下处心自以为契丹不可吞服,西夏又不可吞服,只与彼日夕计校边上百十骑人马往来、三二十里地界相侵,恐徒烦劳圣虑,未足以安中国也。自古四夷,如今日可谓皆弱。於四夷皆弱之时,小有齟齬,未尝不为之惶扰,若有一豪桀生於四夷,不知何以待之!」上曰:「今契丹主虽庸,然所凭藉基业大。」安石曰:「若无操略,国大適足以为之累,缘大物大材不能运\故也。彼国大,非吾所当畏。」已而雄州又言:「有两逃军报北界,云南朝欲以九月十日发兵二十万取燕京,契丹见聚兵二十万防托【九】。」僉曰:「契丹仓卒点集二十万亦难,必无此理。」安石曰:「契丹已聚兵二十万,未必然;然疑我侵取其地,因蒐阅点集,恐或有之。盖闻朝廷经略即不能无疑,又为逃军所误,则宜其儆备也。」上以为然。安石又曰:「今河北將帅,未有可以待警急,即恐未能胜景德时。自古论彊弱,以將帅为急,今河北將帅,孰为胜王超,傅潜辈?」上曰:「王超当时持重不出,不为失计;若出战不胜,即契丹更无后顾矣。」安石曰:「河北既如此,若使契丹疑我有侵取之谋\,因儆备蒐阅,训练兵马,既奋之后,又使人谍知河北空虚,稍肆陵侮,即未易枝梧,虽上凭圣算,期於不能为大患,然亦不得不以为念。」冯京曰:「契丹孱弱,安能举事?」安石曰:「契丹主自即位以来,虽未见其材略如何,然能保守成业,不失人心。若使其儆备蒐阅训练,要非中国之利。」上曰:「然。」安石曰:「既知彼如此非我利,即於小事不宜与爭,以生其疑隙。如乡巡弓手,便合与罢。昨见雄州奏分人户差役,中国所占户多,北人所占户少,臣以既是两属户,若要分,宜与平分,分外占得十数百户,於中国有何利?徒使其有不平之心。又中国每见契丹,好生事爭彊之状。又如爭乡巡弓手,朝廷但见边吏奏北界差巡马过来生事,北界亦必但见边吏奏南朝添差乡巡弓手生事。」冯京固爭,以为徒罢乡巡不便。上从安石言,令枢密院降指挥罢之,文彦博等乃议相度约拦如前詔。詔出,上復令追还,同中书別进呈。会孙永奏至,与安石议略同,安石力主之,上令尽罢乡巡弓手。安石曰:「甚善。两地供输人户为弓手所扰,极困弊,以內地料之,若差弓手在村,必不自备粮食,决至骚扰村民,料彼巡兵更甚,如此即人户困弊可知。」彦博等与京皆以为如此尽罢,恐两属户为北人所占,若向时放税,便为北人所收,不可復取。安石曰:「时异事殊,即应之不可一揆。今观北人惟欲无事,非敢倔彊也。如占差役人,则我占人数比契丹所占甚多,然契丹乃欲依见在所占人分定。如巡马来,輒言南朝若罢乡巡弓手,则巡马更不过河。既前此无之,近乃增差,则生事之端在我边吏,非关契丹敢为非理。今但罢乡巡弓手、更铺,北人必不差巡马过河。假令已罢乡巡弓手,北人尚差巡马过河,我都不与计校,於事体有何所伤?欲令县官部辖弓手约拦,臣愚以为亦不须如此,任彼巡兵过河,我都不问,彼必不敢寇掠人户,即彼巡兵虽来,有何所利?」彦博等与京僉以为恐彼遂占两属人户,安石曰:「今两属人户供两界差役,若彼要尽占人户供差役,令我更不得差役,即方占得两属人户,料彼未肯。如此即全无理,虽用兵与爭,亦所不免;若不如此,即如何占得两属人户?俟彼待我罢却乡巡数月之后,彼巡兵尚来不止,即两县人户亦皆德我而怨彼,以彼为曲,以我为直,然后因其使来,语之以此,料契丹主亦必不容边吏如此非理生事也。」彦博等固以为不可不约拦。上从之。朝廷既罢乡巡,而北界巡马亦不为止,盗贼\滋多,州县不能禁。巡马亦不为止,而盗贼\滋多,州县不能禁,此墨本旧语,盖因密院时政记也,朱本遂削去,今附存之,庶不失事实。会要边防所载,亦与墨本旧语同,朱本輒削去,盖为安石讳尔。孙永传:敌缘赵用事聚兵连珠等寨,□四十里,永劳而遣之。独不载请罢乡巡,当考。据安石日录所云,则约拦等语十二日竟如安石议削去,而实录、朱本云从密院所请,似与日录异,当考。闰七月九日,张利一奏可参照。
王韶言討蕃部蒙罗角,以其抢夺西域般擦,又不肯內附故也。文彦博曰:「追究前事,恐新附蕃户惊疑。」王安石曰:「以其不內附,故討其抢夺;若內附,必不追究前事。」上曰:「结□叱腊是也。」蔡挺曰:「新附不宜数有诛討,必致惊疑。」上默然。枢院退,王安石曰:「上討不附,乃所以结固附我者,恐王韶必知出此。」上以为然。
己丑,知河中府潘夙言:「前知猗氏县、大理寺丞徐济因考讯贼\李均致死勒停,济治县廉干,偶以公坐停废,本自北界归朝,今贫瘁不能自存,乞赐牵復。」詔復济见在官,与小处监当。庚寅,编敕所奏诸禁军逃走捉获斩,在七日內者魜一等,刺配广南牢城;首身者杖一百。从之。旧法五百料钱禁军,逃者满三日处死,初改为十日,上疑其□,曰:「祖宗立法恐有意,盖收拾天下无赖,教之武艺,若不重法绳之,即生乱故也。」王安石曰:「所以重法绳之,惧生乱也。今所惧者,相结逃亡为乱而已。缘二者又已有重法,若不相结逃亡,又非逃亡为乱,而逃者虽贷其死,必不能生乱,况又满十日即不免死耶?且禁军所以逃走;欲免为军也,其心必不欲止逃十日而已。然则,虽加七日然后死,军人必不肯以此竞逃走;而臣愚以谓无生乱长奸之实,且足以宽可矜之人。」文彦博曰:「祖宗时,才逃走一日即斩,仁宗放改作三日,当时议者已恐坏军法。」安石曰:「仁宗改法以来,全人命甚觽,然於军人比走旧不闻加多也【一○】。」上曰:「祖宗时用兵,故须严立法。仁宗时天下无事,自当改之。在真宗时,已当如仁宗时立法矣。」安石曰:「诚\如此。国初接五代,四方皆畔涣之国,山泽多亡命不从招唤之人【一一】,则逃亡禁军易以投匿。今逃亡亦自易为捉获,即立法不当如国初时也。」彦博固言:「军法臣等所当总领,不宜轻改,恐如前代消兵或能致变。」安石曰:「萧俛时天下兵至多,民力不给,不得不议消减,但当时措置失当,又幽州送朱克融等,乞各与一州,勿令归幽州扇觽为乱,而朝廷乃令克融等漂泊京师,久之不调復遣归,此克融所以復乱河北也,亦何预消兵事?」上乃令减为满七日,故有是詔。墨本无此。据晁补之作杜纯行状,此议乃出於杜纯,纯先为编敕所刪定官故也。
太子中允、祕閤校理、管勾秦凤缘边安抚司王韶为右正言、直集贤院,权秦凤路鈐辖、閤门通事舍人高遵裕为引进副使,落权字,进士王夏为江寧府法曹参军。韶等並以招纳蕃部特推恩,而夏者,韶母弟也,始议推韶恩,官其子,而上欲慰其母心,故先及其弟。始欲转韶两官,以太常博士直昭文馆,王安石曰:「韶功大,恐博士未称,宜与司諫、正言。」上从之。上又言:「高遵裕欲得一职名。」安石问上:「不知何等职名?」上曰:「欲得御带。」文彦博曰:「御带须带总管方除。」蔡挺曰:「此是要为將来总管资基,兼自总管便作管军。」安石曰:「元贇昨来亦得御带,与总管不相须。若除管军,自系朝廷拔擢,不作御带亦不妨管军。」彦博曰:「元贇是诸司使,若要除却合令作诸司使。」上曰:「曹佾亦是横行带御器械。」密院犹迟疑不决,上令与御带。遵裕除御带,未见月日,据日录於七月十六日载此,当考。
上问王安石义勇士【一二】如何,安石曰:「奉旨令臣弟安礼选举相度,观臣弟必不能选举,恐合自朝廷差,仍须候赵子几京西回,令与张京温同去乃济事。」上曰:「如何只赵子几偏了得?」安石曰:「宜先了河东一路。河东旧制,每年教一月,今令上番巡检下半月或十日,人情无不悦;又以东兵万人所费钱粮,且取一半或三分之二,依保甲养恤其人,即人理无不忻赖者。若更减得旧来诸军恩泽及程试武艺,又减武举所推恩例,併令人趋赴此,即一路豪杰无不乐从。此法凡欲用觽,若法不合於觽心,即难经久,若觽心以此法为便,即此法自然经久。既行之久,人虽破坏,觽必不以为允,如此乃为良法。又今义勇须三丁以上,今当如府界两丁以上尽收,三丁即出戍,出戍即以厚利诱之,两丁就於巡检下上番,上番如府界法,大略不过如此。但要遣人与经略、转运\使及诸路长吏商量,令知朝廷立法之意,及要见本路民情所苦、所欲,因以寓法。」上曰:「鼓舞三路人皆成就,人岂少!」安石曰:「此极天下一大事,若成就即宗庙社稷安,夷狄无足畏者。」因论及宿卫尽是四方亡命奸猾,非宗社长计。上曰:「祖宗厚以财帛、官职抚此辈,固为此。」安石言:「五代之变,皆缘此辈。」上曰:「今百年旧俗未革。」安石曰:「观仁宗服药时事,即此辈亦似未能全然革心也。」冯京曰:「义勇虽云三丁以上,今亦有已死一丁,止存两丁不曾差替者。」安石曰:「既有两丁不差替,必有三丁不差上者。近闻义州义勇,两县户同,其一县得两指挥,一县只一指挥,即收刺有不尽处。今若用府界保甲法,即无收刺不尽,必然更增见在人数。」安石又言:「义勇、保甲为正长,须选物力高强即素为其乡閭所服、又不肯乞取侵牟人户,若贫户即须乞取侵牟,又或与富强有宿怨,倚法陵暴以报其宿怨也。」此段据日录,与兵志第二卷並同,但语言□有增损耳。自冯京曰以下,本志不载。王安礼编修三路义勇条贯,在五月二十二日。是月十九日差刘坦等,闰七月十四日、十五日、十八日当考。
辛卯,詔赐故河北转运\副使王广廉家眷二百緡,录其貋姚大忠为郊社斋郎,以判大名韩琦言「广廉营职忧悴以致殞身,而身后別无子孙」故也。初,广廉死,王安石白上曰:「广廉虽有不至,然亦宣力。」上曰:「此是首推行朝廷法令之人,赐之宜厚。」故有是詔。录昭州刺史张进孙覯为下班殿侍,淄州刺史王贵孙起为三班差使,兵部员外郎郑文宝孙瑱为郊社斋郎,编排录用所言进等尝有功於国也。詔在京商税院、杂卖场、杂买务【一三】並隶提举市易务。
东头供奉官赵忠政言:「界河以南至沧州城,虽有塘泊二百余里,其水或有或无,夏秋可徒涉,遇冬冰冻即无异平地。今齐、棣闲数百里,榆柳桑枣,四望绵□,人马实难驰骤。若自沧州东接海,西彻西山,倣齐、棣植榆柳桑枣,候数年闲可以限戎马,然后召人耕佃塘濼,益出租,可助边储。」詔外都水监丞程昉察视利害以闻。
提点开封府界诸县镇公事□审礼言:「巡检司弓,皆岁久弊坏不可用,今保丁更番教习武艺,乞下弓弩院给一石至一石二斗弓各五百,箭二万。」从之。
审院、刑部、大理寺言:「乞详议、详断法官,直检法官,如新法试中人任满酬奖,乞依旧法人例推恩。自选人改官充职,不成资,丁忧服闋与近地;合入远与次远,愿再任通六年,断官通五年,与家便通判。已转京朝官后不因负犯者替罢,並当亲民一任【一四】,內议官五年当两任,仍毋得连併三任。」从之。
王安石白上:「陛下每有所建立,未尝不致纷纷,所以然者,陛下不深察人情故也。人情有向有不向,陛下有所不察,故人向者至少而事多爽侮。如经制洮、河事,但差去將帅輒与王韶为异,岂尽与韶爭气,亦其利害必致於此。臣请以事明之。如向宝在秦州取钱,骚扰蕃部,陛下亦曾宣諭,臣所以敢言。然向宝为前后帅臣所称,以至朝廷人共称之者,以能背戾朝廷所为故也,陛下以觽人所称之故,亦屡称向宝。如王君万协同王韶所为,即必为帅臣所案,朝廷人所毁。向宝罪状明白,陛下必无今日宠待,亦必不免斥废。如王君万但於將官地种菜,罪至轻,然以协同王韶为朝廷干事便被废【一五】,纵后以特恩免罪,然其危惧已多,如此则人孰肯趋赴陛下所为而不附下?臣料太祖时,人臣必不敢如此,太祖必不容其如此,乃所以济大业也。今陛下於不向之人每务含容,天下之人岂以为陛下含容,但以为陛下不能照察,为奸人所侮耳。老子曰其下畏之侮之。为天下王,至为人所侮,何以济大业,成天下之务?今不向之人岂尽不晓事,好为异见,直缘敢侮而已。」上笑。
甲午,河东经略司言:「契丹大点集,云防托汉界,至召女真、渤海首领,自来点集未尝如此。」上曰:「如何?」王石安曰:「此事惟须静以待之,內自修补,次及於边。」王珪、冯京皆谓必无虑,安石曰:「无恃其不来,恃吾有以待之。吾今未有以待,彼亦不可忽也。」上曰:「卿昨言但使彼知戒惧,即非所宜,良是也。」
乙未,詔:「左騏驥使、果州团练使致仕折继世卒,於条致仕诸司使亡歿,虽不该恩赠,然继世以蕃官捍边有劳,宜与特支。」四年三月甲辰可考。司马光日记:熙寧四年十月十三日,□积曰:「威名沙克弟亡在折继世所,继世以种諤夜引兵抵其居土窟中【一六】,使其弟叩门呼曰:『官军大集,兄速降,不则灭族。』沙克使內其手捫之,少一指,信之,遂率数千户二万余口降,已而见官军少,大悔之。沙克今为供备使、高州刺史。又继世以绥州功除騏驥使、果州团练使,赏赐无算,去岁病风,赐以御药,使医守视。继世,妖人马志诚\欲奉之,发兵据青涧城,指挥使拓拔忠諫捕之【一七】,因下狱案验,久不决。子华至延州,斩志诚\等二十余人,以继世有功不问,赵□奏以团练致仕,迁之华州,悉散其部落於诸族,威名沙克之觽稍稍亡去,今在者才百余口。
丙申,詔前任及致仕宰相、使相、枢密使並给白直二十人,前任及致仕参知政事、枢密副使、签书枢密院事十五人,致仕节度使、宣徽使准此,致仕诸部尚书、留后、观察使十人,枢密直学士以上七人,待制以上、防御、团练、刺史四人。前此致仕,白直未有定制,枢密院以为言,故有是詔。詔殿中丞刘珵、著作佐郎李黼、大理寺丞潘监、奉礼郎汲光、前縉云尉郭逢原、东明县尉张元方分行滑、郑、许、曹、陈、亳等州,与当职官排定保甲,其条约並依开封府界例施行;如官吏不职,委司农寺及本路监司按劾。逢原,开封府人也。黄裳誌逢原墓云:子仪之后,父变宗。闰七月十四、十五、十八日可考。又詔司农寺增置丞、主簿四员,仍自今轮出入案察逐州保甲。先是,王安石白上曰:「臣前欲以近畿郡为畿辅,因推行保甲者,利在使赵子几等按察官吏差易耳。若付之诸路,即恐诸路推行灭裂,无以使四方观法。」上曰:「不如令属兵部,置属官,令出入点检。」又曰:「冯京欲且迟留,候役事了,如何?」安石曰:「此事既不扰人,又圣人爱日,亦须及时修营,庶早见成效。」上曰:「曹州人喜为盗,若习兵得无不便乎?」安石曰:「前时以匿贼\为利,今若用府界条约,即人以捕贼\为利。为其喜为盗,乃所以当用保甲也【一八】。」既而安石又言:「令兵部管保甲,恐百姓心疑將刺以为兵,不如令司农领之,仍便差官编近畿数州保甲,且增置丞、主簿,令更迭出入案察保甲,即农田、水利、常平、差役皆可使案察也。」上皆从之。陈瓘尊尧集圣训门论曰:神考欲置尚书省,安石以为不须;安石欲建四辅,神考以为不可。三十余年,先训未远。乃者都省之毁,谁不流涕;四辅之成,谁不寒心!此岂一京之罪乎?都省之毁,无敢救之者,四辅之成,无敢止之者,亦岂特畏京而已哉?安石之所欲为,则虽甚害而必行,其罔上之言则託於继述,其私营之心则独尊王氏。卞等之所谓国是者,何事不然?以此二事观之,可以见其初心矣,今可以不早辨乎?孔子曰:「成事不说,既往不咎。」今尚书省之毁既已久矣,四辅之成既已往矣,而臣犹论之,非为追说已成之事而追咎既往之人也,实欲陛下察卞等国是之计而为我宋方来之虑者,非特此二事而已也,故臣著此於首篇,以见臣尊尧之意。尊尧余言曰:陛下欲知卞等显戾先训之二事乎?神考欲建都省而安石以为不须,安石欲置四辅而神考以为不可,然而四辅之所以必成者,因日录而成也;都省之所以必毁者,因日录而毁也。臣於封事別奏论此二事,以干天听。伏望万机之暇,特赐圣览。又论毁柝都省曰:尝谓卞等初意专以熙寧宰相为圣,而不以元丰独断为是,故其所以继述者熙寧而已。呜呼,毁柝都省亦一事也。臣窃考日录,神考欲復尚书省制度,安石对曰:「亦不须如此。」蔡京之敢毁都省,上下皆名其罪矣,然其事起於日录,其谋\发於蔡卞,则陛下尚未知也!臣故曰显戾先训者,由蔡卞等。又论建置四辅,曰:臣尝谓卞等初意专以熙寧宰相为圣,而不以元丰独断为是,故其所欲继述者熙寧而已。呜呼,建置四辅亦一事也。臣窃考日录,安石欲以近畿郡为畿辅因推行保甲,神考曰:「不如只令属兵部。」先训如此,可不绍乎?蔡京违戾先训,必建四辅,上下皆知其罪,然其事起於日录,其谋\发於蔡卞,则陛下尚未知也!臣故曰显戾先训者,由蔡卞等。
枢密院奏,代州牒,北界言边吏侵暴事,又北界牒言雄州修馆驛作箭窗、女墙、敌楼生事。王安石曰:「此诚\生事。」上言非敌楼、箭窗,安石曰:「纵非敌楼、箭窗,不知馆驛创立四角砌台,又作女墙及墙窗何用?若依自来修盖,有何所闕?」上令依前降指挥拆毁,文彦博曰:「前来诚\不合修,今来若拆毁,便须占地。」安石曰:「事但循常,彼犹生事,若彼別有规图,即与小小爭校,尤无所补。若但以细故互相猜疑,即我每事循常,彼无猜疑之理。今边隙数起,正为我与彼所见略同故也。我以为若少宽假,彼將別生事陵我,故每事稍异於寻常,即须爭校;彼亦以为若少□假我,我將別生事陵彼,故每事稍异於寻常,即须爭校。故我盖馆驛稍异於常,即疑我改作镇添筑寨,而爭之不已。彼若见得事情,从我驛馆內作敌楼、箭窗,有何所妨?我若见得事情,於彼事亦不须每与爭校。」上曰:「雄州生事,亦不可纵,须行遣。」安石以为诚\如此,然上亦不深罪张利一,安石以为文彦博、□充阴主利一,为之游说蔽盖也。
戊戌,东上閤门使、枢密都承旨李评知保州,仍领荣州刺史,用罢都承旨恩例也。先是,评坐同天节不令殿前、马、步军司赴垂拱殿起居,及判刑部杜纮不告谢兼失申举,为中书劾奏,罢管勾閤门,送宣徽院取勘,及案具,罚铜六斤,评遂乞免閤门供职,上不许。王安石曰:「此乃评避中书点检,承前詔意,恐中书推求其罪。缘臣董正百官,见左右近习有罪,岂得不案?陛下方尊宠倚信李评,臣当避位。」上曰:「朕未尝尊宠倚信评也,但閤门、枢密院籍评检点簿书而已。」安石曰:「臣备位大臣,案治小臣诞谩罪状明白,小臣任事如故,臣反受詰责,诚\难以安职,惟罢臣则评自可不免閤门勾当。」上曰:「詰责那有是。」安石曰:「陛下前詔云『烦费推求,何日穷已』,臣岂不上体圣意?如臣议上寿事但据理评议,亦屡蒙陛下督过。」上曰:「上寿事或恐理有未尽处。」安石曰:「此极细事,然陛下乃不及待,且令中书改正。以臣所奏,实不见评有理,评敢为诬罔蔽欺不但此,此岂可復在人主左右?臣闻枢密院,评作奸宄尤多,顾臣不详知本末,不敢论奏。中外之人,其孰以陛下亲信李评为可者?」上曰:「评固非忠良,又无远识,今当与换何等差遣?」安石曰:「陛下虽知评非忠良,无远识,臣虽知陛下圣质高明,然四方之人岂復知此?但见陛下亲厚评如此,罪状明白犹待之不衰,则天下奸邪安肯革面退听?」王珪请与冀州,上曰:「评父老,与宫观何如?」既而曰:「如此则又不离閤门。」珪曰:「罢都承旨,例亦合迁官。」上良久曰:「评以罪去官,岂当復迁?」乃令与保州,珪曰:「评若思过,更年岁闲却收用可也。」安石曰:「变诈小人若復亲近,但有亏损圣德。若陛下果能觉悟,又安可復亲近?然此事须陛下熟虑,若以臣故彊勉斥逐,则臣更有放横之嫌矣。」因言程昉及李若愚事,曰:「臣前论李若愚奸罔,陛下待之弥亲,后论李评欺诬,陛下遇之弥厚,不知陛下用臣以何为职业?臣蒙陛下信听,当以臣素行无他,然愿陛下每事考察,臣若有一违负陛下,则罪宜大於余人,以臣最获亲近故也。」程昉事见四年十月十六日。初,程昉以塞河功加带御器械,用故例入侍,评不欲昉亲近,因立法:都知、押班、带御器械,差遣在京者乃听供职,他则否。时押班李若愚,带御器械惟昉,昉疑评抑己,遂讼评,故安石以为言。若愚先治塘泊有劳,不自言,及王临奏塘泊图,上乃知之,深嘉若愚不伐【一九】。安石谓:「若愚大猾,故为此以中圣意。缘大臣与若愚交私,若愚虽不自言,必有为若愚言者,陛下安可因此一事遽信之?若愚前体量秦州事,盛称李师中,诬罔王韶,今陛下岂不察此也!」上又问都承旨解职恩例。及进呈,有除大將军、刺史者,上曰:「刺史太优。」詔评领荣州刺史,又曰:「评在閤门、密院,多与人爭,触怨怒,何所利?「安石曰:「或以守道违觽触怨怒,或以招权窃威福,託公直以自结人主触怨怒。其触怨怒同,其情则异。如裴延龄欺罔,德宗独信之者,以其能变诈故也。陛下怜评,恐近类此。」上又言:「张琥论李评不合上殿,此殊无理。」安石曰:「陛下耳目之官识见皆不足赖,但采听浮言,不皆中理,此臣所以尤愿陛下详择熟虑是非枉直也。若陛下耳目之官为陛下別白忠邪,即当为陛下论先王之道,奉行中书故事而已,何至纷纷与小人校辨?」林希野史云:李评久侍上左右,虽以戚里进,然颇知书,习典故,多智数,鲜有及者。为閤门使,又令枢密都承旨不用次补直以外官进自评始。其幸於上,中外无可比者。与同列奏事,必留身,闲虽不奏事,上必独与语踰刻,上色未尝不懽也。评所闻外事,大小悉以闻,然而遭评谗毁者不少矣。閤门、密院吏苦评苛察,虽执政亦不敢少斥其非,往往阴赞其美,结以自固,諫官、御史未尝有一言及评。上朝夕欲除签书枢密院,虽他人莫不度其將然。自府界置保甲,妨扰民情不乐,畿內人得以私习武备,评亦极论其不可。他日,上语安石保甲事,李评甚危言之,安石始怒评敢輒议己,日摭其过,然评之怙宠未易动也。熙寧五年以来,评愈不平安石擅权专国,上不得有所为,屡攻其短,上又时以其语对执政道之,安石益怒。会閤门误排军员等坐位,安石请劾评等,评愬於上,以为:「此小事,非閤门罪,安石欲沮辱臣尔,陛下每有所黜,即安石多方党蔽,黜者反进擢。安石有所怒,陛下虽明知其无过,安石必欲加罪,如臣是也。」上为之动,但命劾閤门胥吏,贷评等不问。安石固请之,於是御史纷然交攻评矣。上犹未听,安石乃不入朝,乞解政事,章凡数上,上遣中人宣押入中书,即时劾评,安石乃留。月余,劾状已上,犹命特放,安石勃然曰:「陛下始许臣以逐评,臣乃留,今放评罪何也?臣愿復去。」上不得已,黜评知保州。评父端愿为评乞在京闲慢差遣,又乞侍养,不许,上亦惜其远去,改知潁州。评既斥,又除曾孝宽为都承旨,不用武臣,自此密院官属亦安石党人矣。呜呼,其虑远哉!希所云评误排军员等坐位,必误,事具六月壬辰。
己亥,知大宗正事宗旦等言【二○】:「宗室所投文字或违例碍条【二一】,退即生诬怨,或情有可怜而例无其事,或事涉违冒而理或可容。乞自今有疑难事,许上殿敷奏,或许同见执政稟议。」从之。
馆閤校勘、检正中书刑房公事沈括充史馆检討。
詔获投匿名文字扇摇保甲者,给赏钱五百千,以司农寺言「近有人於封邱县北门以匿名牓扇摇保丁,使不得安,已檄诸县密行擒捕给赏,更乞朝廷严约束。」故有是詔。已而上批:「近差编排郑、滑等州保甲事,观今日匿名事,府界人户尚有惊疑,若更推之郑、滑,恐人情未能安帖,成就更缓。可且再差人体测府界人情,然后徐议此事。」王安石白上:「府界保甲,昨日人人取状愿上番,然后降指挥,即人情无復惊疑。」上曰:「恐止取得保正、保长状尔。」安石曰:「闻知陈留县章楶云陈留县止有两户不肯保状,然亦未尝彊之。观此则非但取正、长状,若但取正、长状,或復有人户成髃自诉,则官吏何以免责?兼臣每出郊祠,召乡巡耆壮体问,臣家亦有外县公人,每每问其县人情状,何尝有惊疑。所以有贴匿名文字者,必是自来居藏盗贼\之人,不便新法尔。陛下但观长社一县,捕得府界为保甲迫逐出外行劫之人至二三十人,此等人既不容於京畿,又见捕於辅郡,其计无聊,即专务扇摇他人而已。今陛下聪明睿知,旷世特出,然一为奸人荧惑輒为之动。今以十数万愚民而欲扇惑之者非特一人而已,如何欲其一皆安帖?昨日闻已捕获扇惑纠集人头首根勘,然至京者亦止有二十余人而已,以十七县十数万家而被扇惑惊疑者才二十许人,不可谓多。自古作事,未有不以大势驱率觽人而能令上下如一者。今连十数万人为保甲,又使之上番,乃人人取状,召其情愿,此乃以陛下每事过谨,故须如此。陛下诚\思前代创府兵,乃令討高丽、党项,岂是所愿,但以势驱之,人不得已,久之自听服,习以为常尔。天下之事,皆成於势,故老子曰:『物形之,势成之。』」上曰:「討高丽是隋煬帝,此所以致叛。」安石曰:「討高丽乃唐太宗事【二二】,彼府兵亦岂所得已?如今日令保甲巡检下捕贼\,若任其自来,则谁肯向前用命?若以法驱之,即又非人情愿。若止欲任情愿,即何必立君而为之张官置吏也。且汤、武革命,名为应天顺人,然汤觽皆以谓汤不□我觽,而汤告以必往,誓之以孥戮。汤其所以为顺人者,亦不须待人人情愿然后使之也。今郑、滑事,欲但令差去官先晓諭人情,俟其通知,然后编排尔。」上以为然。安石又白上府界勾当保甲官,即未见不忠信可疑者。上曰:「昨闻人户斩指事,惟曾孝宽言有之,赵子几乃不言,何也?」安石曰:「斩指事乃蔡駰所说,又子几委蔡駰根问,乃是因砍木误斩指,有数人参证甚明。子几令蔡駰就乡村排保甲,駰乃集人至县郭外,留滯三日,其所以然,盖有所希。向駰任襄邑尉十月,有强盗二十四人、窃盗一十人不获,子几每欲案治,但以其扇摇保甲人户故自嫌不行遣。曾公亮为永兴,乃辟令掌机宜。今保甲法,上自执政大臣,中则两制,下则盗贼\及停藏之人,皆所不欲,然人情安帖如此,则措置可谓尽矣。」兵志第二卷载此,並与朱本同,但先后或失次,当从朱本。自「若但取正、长状」至「不谓多」,新本皆削去,今復存之。正月丁未,军士深詆朝廷。注:林希云云,又闰月癸酉安石云云,当并考。
詔文思副使折克雋、內殿承制高永亨、閤门祗候曲珍各减磨勘三年,右侍禁拓拔忠减磨勘四年,庄宅使李顒、內园使燕达各赐银绢五十,余推恩有差。以与夏人首领商议自绥德城界二十里立封堠、修置把截堡寨毕也。
詔差镇戎军定川寨弓箭手巡检赵普【二三】、三川寨张进、德顺军中安堡马伦、通边寨魏奇各领去年经略司指挥团结【二四】防秋第一等弓箭手共三千五百人有奇,马二千六百疋有奇,常排次准备策应秦凤路通远军;仍差景思立、狄喜都部押,并带领第六將策应秦凤路人马,候见本路安抚司关报前去。初,王韶奏乞增防托人马,上令韶详具以闻,並从之。
辛丑,詔瀘州、利州並选文臣知州,任满无过与堂除,仍减磨勘二年。先是,利州兼益州路兵马都监,故用武吏,自是別置都监,而以文臣为守。此据鲜于侁传。六月二十四日邓綰云云。
閤门言:「龙神卫四厢都指挥、昭州防御使张玉涇原路副都总管【二五】,暂赴闕奏事。检会仪制,应外任客省使至閤门祗候、入內都知、押班并带御器械赴闕奏事,起居讫即退,更不供职。」詔玉赴起居,不供职,今后准例。
壬寅,比部员外郎、祕阁校理曾孝□为起居舍人、史馆修撰,兼枢密都承旨。旧用武臣,以文臣兼领自孝□始也。孝□言:「所领枢密都承旨,比年未尝除人,乞遇大宴依三司副使例侍立,国忌奉慰退,並赴行香。或无都承旨班,即依修撰班序位。」从之。序位,实录在八月十九日,今附见孝□除都承旨时。两纪皆书初以文臣为枢密都承旨。
祕书丞吕大忠、著作郎张大中、大理评事赵君锡並权检详枢密院文字,大忠兵房,大中礼房,君锡吏房。
癸卯,赠太后兄、左侍禁高士逊为保大军节度使。詔步军司床子弩雄武五指挥九百六十九人,拨兵为两指挥,每指挥並以五百人为额,仍契勘在京见今诸军已未拨併数目以闻。此据御集。
詔立修东西二府碑。
乙巳,翰林学士韩维为端明殿学士兼翰林侍读学士、知襄州,从维所乞也。丙午,右正言、直集贤院、管勾秦凤路缘边安抚司王韶为集贤殿修撰。先是,上谓王安石曰:「高遵裕非首谋\,近又退缩避事,官赏乃已过韶。」安石曰:「遵裕诚\非首谋\,能与韶不为异而已,亦未至退缩避事。然韶功诚\大,赏薄。」上令再议韶赏,王珪请与直龙图阁,文彦博曰:「如此,则边上便呼龙图。」珪曰:「赵□尚作龙图。」上曰:「龙图与直集贤院何所校?」欲与修撰,且曰:「沈起亦作修撰。」彦博曰:「边人不知职名高下,但见呼龙图即以为尊。如唐时藩镇言军中只知尚书转仆射。」上曰:「修撰要是胜直龙图阁。」安石欲与史馆,而故事史馆不带出,乃除集贤殿修撰,仍差入內供奉官、秦凤路缘边安抚司勾当公事李宪就黸誥敕往赐。时朝廷命修玛勒寨,遵裕乞缓兴工,故上以为退缩避事也。
詔:「王韶修玛勒寨,宜更遣探候,即今西界侧近,如点集觽多,未可兴功,即不须於未进誓表前毕功。计西人亦岂能持久,第一面计置修城材物,俟其退散,併手修完。如点集不多,即依所奏施行。仍仰秦凤路经略司计会韶兴功日,差將官一员领人马防托。近差定涇原路將官、弓箭手等,亦令韶相度勾抽。」先是,韶奏乞候修乞神平堡毕功,即勒厢军采木併修玛勒,故有是詔。
右諫议大夫、集贤院学士、判祕閤宋敏求兼知审官东院。上初欲用邓綰,曰:「司农无用綰也。」王安石曰:「司农有廨宇,又綰无旷事,忽罢之不便。」乃用敏求【二六】。
兵部侍郎致仕葛宫卒。
是月,併吏部南曹入流內銓,从判銓许將等请也。冯京言:「本设南曹,为关防銓司闕误。」王安石曰:「唐以来銓曹法制与今日选法都不同,乃杂用唐制,不全刪去,故选人留碍百端,吏人枉费纸笔。近已刪去旧条,极简便,銓司自易点检,诚\无用南曹虚作留碍烦扰。如考功,考较事已除,即考功自无復可存之理。如格式司,但批选人料钱等,今既增俸,即格式自无復可存之理。」上曰:「或谓旧料须以户口多少差注,今添料钱为一等,亦未便。」安石曰:「所用户口乃省帐户口,非今实数,兼户口多处未必烦剧,户口少处未必安逸,若僻静处户口虽多自少事而逸,要闹处户口虽少自多事而劳,又有带前任料钱者,即俸厚薄自不计户口多少。」上曰:「所省吏俸应不多。」安石曰:「若实合存,即计惜吏俸不得。今实宜废,併所省吏俸岁六千余緡亦不为少,且省出官人。」於是,上从安石议,废南曹归銓。会要废南曹归銓,乃五年闰七月事,而实录无之,今附见七月末。神宗职官志从判銓许將等请废南曹,亦系之五年。
初,议併省考功文字,上问考辞何用,安石曰:「唐以来,州县申牒中书及诸司奏事、判事,皆有词,国初犹然。」上曰:「此诚\无谓。」安石曰:「天下无道,辞有枝叶,从事虚华乃至此,此诚\衰世之俗也。」上以为然。此据日录五年七月五日事,今附废南曹归銓后。李復圭纪闻云:熙寧中,併南省二十四司,判都省者兼户、度、金、仓、工、屯、虞、水八曹,其他皆首曹兼领,吏部兼南曹、格式,是仆射、尚书兼领郎中、员外之事。文昌之制扫地尽矣。今附此,当考。
前处州縉云县尉、编修三司敕并诸司库务岁计及条例刪定官郭逢原上疏曰:「臣窃观自周文、武以还,盛德有为之主固无如陛下,而怀道之士由孔、孟而后如王安石者,亦未之有也。然臣尚有疑者,殆恐顾遇师臣之礼,未有隆焉。古者,天子尊师之礼有隆而无替,君臣之分有时而不行。臣尝闻陛下固以师臣待安石矣,而使之自五鼓趋朝仆仆然,北面而亟拜,奔走庭陛,侍立左右,躬奏章牘,一切与冗僚胥吏无別,古者待师臣之礼,未闻有是。陛下兴治补弊,跨越百王,而遇师臣之礼,未极优异,尚守君臣之常分,此臣之所未喻也。臣愿陛下考前圣尊德乐道之义,不习近跡,特设殊礼,事无纤悉,必咨而后行,则汤暨伊尹咸有一德,岂独擅其美於前世哉?」又上疏曰:「臣闻能自得师者王。古圣人未尝无师,孟子称尧所以待舜之礼可谓至矣,以齿则尧长,以爵则舜贱,以德则舜固无以加於尧者,而尧尚尊礼之如此【二七】。今陛下卓然独奋於百王之后,四方拭目以观尧、舜之治,而区区之末礼於安石尚如有惜,不明示於天下,此臣之所未喻也。夫宰相代天理物,无所不统,未闻特设事局、补除官吏而宰相不预者也,今之枢府是已。臣愚以谓当废去枢府,併归中书,除补武臣悉出宰相,军旅之事各责其帅,合文武於一道,归將相於一职,復兵农於一民,此尧、舜之举也。今王安石居宰辅之重,朝廷有所建置於天下,特牵於枢府而不预,则臣恐陛下任安石者盖不专矣。自李评罢去,天下有志之士咸相欣庆,愿陛下以古语为朝夕警戒,早因此时推崇尊德乐道之义。」疏奏,上甚不悦。他日,谓安石曰:「逢原必轻俊。」安石曰:「陛下何以知之?」上曰:「见其上书,欲併枢密院、废募兵。」安石曰:「人才难得,如逢原亦且晓事,可试用也。」郭逢原书,墨本附六月二十六日甲戌,然李评罢去乃七月二十一日戊戌,此时未也。朱本削去逢原书,盖为王安石讳,今復存之,移入七月。逢原轻俊,见闰七月十四日日录,今附此。
废扬州广陵县入江都。注释
【一】兵部郎中韩縝「韩縝」原作「韩镇」,据阁本及宋史卷三一五本传改。下同。
【二】縝虐杀一命官「虐」原作「虚」,据阁本改。
【三】自愿置马投充者「自」原作「目」,据阁本改。【四】以榷货务为市易西务下界「务」上原衍「物」字,据宋会要食货五五之二二、长编纪事本末卷七二市易务刪。
【五】十日为一番「番」原作「月」,据阁本及下文改。
【六】一年余八月乃当一番「余」字原脱,据宋史卷一九二兵志补。
【七】又令刺手而为兵「而」,阁本作「面」。
【八】自须径移归「径」原作「警」,据阁本改。
【九】防托「托」原作「託」,据阁本及下文改。【一○】然於军人比走旧不闻加多也「比走」,阁本作「走北」;宋史卷一九三兵志此语作「然於军人逃亡,比旧不闻加多」。「比走」疑倒。
【一一】山泽多亡命不从招唤之人「唤」原作「换」,据阁本改。
【一二】义勇士「士」,疑当为「事」。
【一三】杂买务「买」原作「卖」,据宋史卷一八六食货志、宋史全文卷一二改。【一四】並当亲民一任「亲」原作「新」,据阁本改。
【一五】为朝廷干事便被废「废」原作「发」,据阁本改。
【一六】夜引兵抵其居土窟中「土」原作「士」,据阁本、活字本改。
【一七】拓拔忠諫捕之「諫捕」二字原倒,据阁本乙正。
【一八】乃所以当用保甲也「保甲」原作「保法」,据阁本改。
【一九】不伐原作「不有」,据阁本改。
【二○】知大宗正事宗旦等言「事」原作「言」,「言」原作「事」,据阁本及宋会要职官二○之一八改。
【二一】或违例碍条「碍」原作「数」,据同上书改。
【二二】討高丽乃唐太宗事「高丽」原作「高昌」,据阁本改。
【二三】定川寨弓箭手巡检赵普「定川寨」原作「定州寨」,「赵普」原作「赵並」,据阁本及宋会要兵二八之一二改。
【二四】团结「结」原作「给」,据同上书改。
【二五】张玉涇原路副都总管「张玉」二字疑当移至「副都总管」下。
【二六】乃用敏求「乃」原作「仍」,据阁本改。【二七】以德则舜固无以加於尧者而尧尚尊礼之如此「者而尧」三字原脱,据长编纪事本末卷五九王安石事跡上补。

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