卷三百八十二

作者:李焘
起讫时间 起哲宗元祐元年七月丙辰尽是月甲戌
卷名 续资治通鑑长编卷三百八十二
帝号 宋哲宗
年号 元祐元年(丙寅,1086)
全文
秋七月丙辰朔,尚书省言:「旧制:中外学官並试补。近詔尚书、侍郎、左右司郎中、学士、待制、两省、御史台官、国子司业各举二员,宜罢试法。」先是,王巖叟言:「伏以砥名礪行,以待用於世者,士人之所自处也;养士人之节以成就其美,而风天下之俗者,朝廷之所以处士人也。臣窃见內自太学,外至诸郡学官之制,皆令就试。四方之士,区区於进卷,屑屑於程文,不惮奔驰之远、留滯之久者,顾岂其心哉?禄仕迫之,有不得已耳。甚非所以重师道,崇儒风,惜士人之节也。礼曰:『道尊然后民知敬学』,孟子曰:『人之患,在好为人师。』今立法如此,使人人自求为师,欲天下之民知敬学,恐不可得。臣愚伏望圣慈令罢此法,一用应詔荐举之士为中外学官,以重教导之选,为天下劝。」贴黄称:「如蒙特赐罢试用举,乞岁令近臣并诸路监司各举所知,朝廷採察而用之。其武学学官,亦乞依此罢试用举。」於是从巖叟之言也。(旧录云,时法无巨细悉罢。新录辨曰:前此詔举学官,今所举人材既觽,自不须別行选试。乃曰「法无巨细悉罢」,非也。今刪去。按罢试学官,实从王巖叟议,新录似考之未详。)
丁巳,詔开封府界提点刑狱司置检正官一员。
中书舍人苏軾言:「臣先曾奏论衙前一役,只当招募,不当定差。执政不以为然,臣遂奏乞罢免臣详定役法。奉圣旨不许。经今月余,前所论奏,並不蒙施行。而臣愚蠢,终执所见。近又窃见吏部尚书孙永奏,驳臣所论。盖是臣愚闇无状,上与执政不同,下与本局异议,若不罢免,即执政所欲立法,无缘得成。况今来季限已满,诸路立法文字,节次到局,全藉通晓协同之人,共力裁定。如臣乖异,必害成法,乞早赐指挥罢免。所有臣固违圣旨之罪,亦乞施行。」
又以状申中书省曰:「軾近奏乞罢详定役法,已奉圣旨依奏。窃见孙给事缴奏前件圣旨,乞取孙尚书及軾所议付台諫、给舍、郎官,定其是否,然后罢其不可者。须至申乞指挥。軾前后所论役法事,軾已自知疏繆,决难施行,所有是否,更无可定夺。乞只依前降指挥行下。軾自今日以后,更不敢赴详定所签书公事,伏乞早赐施行。」从之。
軾意以为免役法弊当改,但不当於雇役实费之外多取民钱。若量出为入,无多取民钱,则亦足以利民。尝白司马光,光不然之。軾曰:「昔韩魏公刺陕西义勇,公为諫官,爭之甚力,魏公不乐,公亦不顾。軾昔闻公道其详,岂今日作相,不许軾尽言耶?」光不悦而罢。(政目:軾奏详定役法与执政及同局不同,乞罢免。从之。苏辙誌軾墓云:迁中书舍人,时君实方议改免役为差役,差役行於祖宗之世【一】,法久多弊。编户充役,不习官府,吏虐使之,多以破产,而狭乡之民有不得休息者。先帝知其然,故为雇役,使民以户高下出钱,而无执役之害。行法者不循上意,於雇役实费之外取钱过多,民遂以为病。若量出为入,无多取於民,则足矣。君实为人,忠信有余而才智不足,知免役之害,而不知其利,欲一切以差役代之。方差官置局,公亦与其选,独以病在告,而君实不悦。公常见之政事堂,条陈不可,君实忿然。公曰:「昔韩魏公刺陕西义勇,公为諫官,爭之甚力,魏公不乐,公亦不顾。軾昔闻公道其详,岂今日作相,不许軾尽言耶?」君实怒而止。公知言不用,乞补外,不许。君实始怒,有逐公意,会其病卒乃已。时台諫官皆君实之人,皆希合以求进,恶公以直形己,爭求公瑕疵,既不可得,则因缘以谤訕之语谗公,公自是不安於朝矣。按辙所作墓誌,恐有私意,难尽信,今刪取之。)
己未,保州言:河水汎溢,浸及先皇坟地,请就本州界来年春夫修筑。从之。
殿前马步军司言:「內外诸军马步射,自有教阅格法,已教习成就。其元丰七年续降射弓病色,若尽行减去,於教法无害。」从之。假承务郎高英言:「请以强盗比吏之枉法,监守之自盗,不用赦原,仍除投换之法,庶几髃盗有所畏惮。令兵部相度配军元犯强盗者,自今不许投换別军。」从之。
辛酉,宰臣司马光言:「臣窃惟为政之要,莫如得人,百官称职,则万务咸治。然人之才性,各有所能,或优於德而嗇於才,或长於此而短於彼,虽皋、夔、稷、契止能各守一官,况於中人,安可求备?是故孔门以四科论士,汉室以数路得人。若指瑕掩善,则朝无可用之人;苟隨器授任,则世无可弃之士。臣误蒙甄擢,备位宰相,遴选百官,乃其职业,而智识浅\短,见闻褊狭。知人之难,圣贤所重,寰宇至广,俊彦如林,或以恬退滯淹,或以孤寒遗逸,被褐怀玉,岂能周知?若专引知识,则嫌於挟私,难服觽心;若止循资序,则官非其人,何以致治?莫若使在位达官,人举所知,然后克协至公,野无遗贤矣。臣不胜狂愚,欲乞朝廷设十科举士:一曰行义纯固可为师表科,(有官无官人皆可举。)二曰节操方正可备献纳科,(举有官人。)三曰智勇过人可备將帅科,(举文武有官人,此科亦许鈐辖已上武臣举。)四曰公正聪明可备监司科,(举知州以上资序人。)五曰经术精通可备讲读科,(有官无官人皆可举。)六曰学问该博可备顾问科,(有官无官人皆可举。)七曰文章典丽可备著述科,(有官无官人皆可举。)八曰善听狱讼尽公得实科,(举有官人。)九曰善治财赋公私俱便科,(举有官人。)十曰练习法令能断请讞科。(举有官人。)应职事官自尚书至给、舍、諫议,寄禄官自开府仪同三司至太中大夫,职自观文殿大学士至待制,每岁须得於十科內举三人。(非谓每科各举三人,谓各隨所知某人堪充某科,共计三人。)其状云:『臣窃见某人有何行能,(並须指陈事实,不得涂饰虚辞,位在上者得举在下之人,位在下者不得举在上之人。)臣今保举堪充某科【二】,如蒙朝廷擢用,后不如所举,(谓如举行义纯固而违犯名教;节操方正而佞邪憸险;智勇人而愚懦致败;公正聪明而私曲昏闇;经术精通而不能讲读;学问该博而空疏墙面;文章典丽而鄙拙紕繆;善听狱讼而冤滯失实【三】;善治财赋而病民耗国;练习法令而屡致出入。)及犯正入己赃,臣甘伏朝典不辞。』候奏状到日,付中书省择勤谨吏人,专切收掌。仍每科各置簿,尽行钞录年月日【四】,某官姓名,举某官姓名。別置合举官臣僚簿,岁终不举及人数不足,按劾施行。或遇在京,或外方有事,须合差官体量相度、点检磨勘、徱刷催促、推勘定夺,则委执政亲检逐簿,各隨所举之科选差,令试管勾上件事务。若能办集,则別置簿,记其劳绩。遇本科职任有闕,(谓若经筵或学官有缺,即用行义纯固、经术精通、学问该博等科人,台諫有缺,即用节操方正科人之类。)则委执政亲检逐簿,选名实相称,或举主多,或有劳绩之人补充。仍於本人除官敕告前,尽开坐举主姓名,於后或不如所举,其举主从贡举非其人律科罪,犯正入己赃,举主减三等科罪。若因受贿徇私而举之,罪名重者,自从重法,期在必行,不可□宥。虽见为执政官,朝廷所不可輟者,亦须降官示罚。即朝廷临时因事特詔举官,(谓若举知河渠、马牧等之类。)不在十科之內者,有不如所举,亦同此法。所贵人人重审所举,官皆得人。」从之。(旧录云:光得誉流俗,及为相,废法报怨,一无所施设。独请以十科取士,终为空文,无应选者。人始笑之。新录辨曰:以司马光为「得誉流俗」,「废法报怨,一无所施设」,此言不可以传示后世。自「光」至「笑之」三十六字並刪去。二年十二月十二日诸路立额数,当考。)礼部言:祠祭官致斋,在本司及祠宫內,与同局及同行事官相见,当勿用謁禁。从之。
通议大夫张问为祕书监,太常少卿鲜于侁为大理卿。侁辞之,寻復故。(政目与实录同,九月十二日,乃復自少常迁左諫大夫,盖此月十四日侁罢大理卿,復故官。政目有之。按八月二十七日刘挚云侁以老病辞大理卿也。实录缺此。)
主客员外郎王子韶知寿州。(传云请补外,得寿州。恐必有故。)朝议大夫直龙图阁范子奇为將作监。(元丰八年四月以直龙图为河北漕。)河南转运\副使李南公知沧州。(闰二月自河北改河东。)先是,祕书少监刘攽等言:「先与故祕书丞刘恕同编修资治通鑑,恕於此书立功最多;及此书成,编修属官皆蒙甄录,惟恕身亡,其家独未霑恩,子孙並无人食禄。请援黄鑑、梅尧臣例,除一子官。」於是司马光亦为之请。詔与恕一子郊社斋郎。
措置熙河兰会路经制财用孙路言:「兰州定西城一带新边地土【五】,除已招置弓箭手外,有旷土万余顷,未曾修筑堡障,而有贼\马钞掠之虞。请自兰州东关堡东修葺质孤、胜如护耕二堡【六】,及於禹职六族中森摩干滩內、定西城东、玉楼山各筑堡护耕,差役人共与本地分弓箭手相兼守御。」詔刘舜卿相度,如合修筑,即渐次兴修。(九月二十四日。)
壬戌,龙图阁直学士、朝奉大夫、鄜延路经略安抚使赵□为朝议大夫。(旧录云赏边功也,新录因之。按赵□磨勘朝议大夫,苏軾行词云:论岁月以稍迁,姑从旧典;收功名於不世,勉及前人。不知旧录何故乃云赏边功?新录不復考详,即用旧文,亦太疏略矣。元祐初政,司马光主议,专欲不赏边功,兼此时□未尝出兵討贼\,何功之可赏?盖绍圣史官假託诬罔耳。疏略类此,可不惜哉!兼元丰八年四月二十二日获夏人□厥嵬名,皆已自待制迁龙图直矣。□传云云,更详考。)
右司諫苏辙言:84「臣近於六月二十八日奏,以西使入界,恐有讲和请地之议,乞因此时举兰州及安疆、米脂等五寨地弃而与之。安边息民,为社稷之计。见今西使已到,窃闻执政大臣弃守之论,尚未坚决。臣窃见皇帝陛下登极以来,夏国虽屡遣使,而疆埸之事,初不自言。度其狡心,盖知朝廷厌兵,是以確然不请,欲使此议发自朝廷,得以为重。朝廷深觉其意,忍而不与。情得势穷,始来请命,今若又不许,遣其来使徒手而归,一失此机,必为后悔。彼若点集兵马,屯聚境上,许之,则畏兵而与,不復为恩;不许,则边衅一开,祸难无已。间不容发,正在此时,不可失也。臣又闻,昔日取兰州及五寨地,本非先帝圣意。先帝始议取灵武,內臣李宪畏懦,不敢前去,遂以兵取兰州。先帝始议取横山,帅臣沈括、种諤之徒,不能遵奉圣略,遂以兵取五寨。此二者皆由將吏不职,意欲邀功免罪,而先帝之意,本则不然。其后元丰六年,夏国遣使请罪,先帝嘉其恭顺,为敕边吏,禁止侵掠。既又遣使谢恩,请復疆土,先帝仍为指挥保安军,与宥州议立疆界,因循未定,而先帝奄弃万国,遂以至今。由此言之,兰州、五寨,取之则非先帝本心,弃之则出先帝遗意。今议者不深究本末,妄立坚守之议,苟避弃地之名,不度民力,不为国计,其意止欲私己自便,非社稷之利也。臣又闻,议者或谓弃守皆不免用兵,弃则用兵必迟,守则用兵必速,迟速之间,利害不远;若遂以地与之,恐非得计。臣闻圣人应变之机,正在迟速之际,但使事变稍缓,则吾得算已多。昔汉文、景之世,□王濞內怀不轨,称病不朝,积财养士,谋\乱天下。文帝专务含养,置而不问,加赐几杖,恩礼日隆。濞虽包藏祸心,而仁泽浸渍,终不能发。及景帝用晁错之谋\,欲因其有罪,削其郡县,以为削之亦反,不削亦反,削之则反疾而祸小,不削则反迟而祸大,削书一下,七国尽反。至使景帝发天下之兵,遣三十六將,仅而破之。议者若不究利害之浅\深,较祸福之轻重,则文帝隱忍不决,近於柔仁;景帝刚断必行,近於强毅。然而如文帝之计,祸发既迟,可以徐为备御。稍经岁月,变故自生,以渐制之,势无不可,虽有十濞,亦何能为?如景帝之计,祸发既速,未及旋踵,已至交兵,锋刃既接,胜负难保,社稷之命,决於一日,虽食晁错之肉,何益於事?今者欲弃之策,与文帝同;而欲守之谋\【七】,与景帝类。臣乞宣諭执政,欲弃者理直而祸缓,欲守者理曲而祸速,曲直迟速,孰为利害?况今日之事,主上妙年,母后听断,將帅吏士,恩情未接,兵交之日,谁使效命?若其羽书沓至,胜负纷然,临机决断,谁任其责?惟乞圣慈以此反覆深虑【八】,早赐裁断,无使西戎別致猖狂,弃守之议皆得其便,则天下幸甚。
左司諫王巖叟言:(巖叟疏不得其时,今附苏辙疏后。)
「臣累月前尝上疏,论天下之大害,曰莫如兰会之坐敝中国,愿陛下早图之。今闻西人入朝,以请地为事,陛下念生灵安乐久远之计,深以此事属谋\国大臣,而闻大臣议论参差,无一定之策,窃度圣心惑之,未有以处。臣以谓听言之道,必以事观之,则一言可决。国家未开拓以前,惟以信义为重,蛮夷之心不敢轻侮,故边患少;边患少,故民力紓;民力紓,故人心安;人心安,故兵威强;所以能坐制边徼而不自敝。开边以来,以有限之财,供无穷之费,贪无用之地,民力已困而不可支,人心已危而不可保,兵威已沮而不可恃,不於此时修復信义,为天下休息计,尚可固执,更增后日之患乎?昔汉桑宏羊辈请田轮台之田,以威西域,武帝下詔,深陈既往之悔曰:『前有司奏,欲益民赋三十助边用,是重困老弱孤独也。今又请远田轮台,是劳扰天下,非所以优民也,今朕不忍闻。』迺封丞相车千秋为富民侯,以明休息,思富养民也。今议者欲请镘兰皋而田之,何以异此?惟陛下鑑武帝之所以悔於终者早悔之,幸甚!至宣帝时,魏相请罢车师之田,元帝时,贾捐之请弃朱崖郡,唐相狄仁杰亦请弃四镇,立斛瑟罗为可汗,又请弃安东【九】,却立高氏,李德裕亦请勿保安西,是数人者皆一时之贤,岂不为国家惜威灵,重弃其地哉?盖不欲贪外耗內,疲竭生灵,徇虚名,受实敝,遗国家无穷之患也。今穷荒之地,於国家之势,不以得为强,不以失为弱,识者皆曰去大患以自全,乃所以强耳。夫得地不如养民,防人不如守己,今因其有请而与之,足以示怀柔之恩,结和平之信。若失此时,后日兵连祸结,中国厌苦,而腹心之患生,陛下虽欲举而弃之,將不能矣。臣度议者不过曰:十余年间竭天下之力而得之,寧忍一旦委之乎?此不知经远者之论也。夫已耗之民财,已伤之民命,既非悔可追矣,而后日之患,犹不虑之於今,则当何时而已耶?又不过曰:恐启无厌之求,益生边患,不如勿与。此不知自处者之虑也。夫彼求者无名,则我执者有辞,无名之求,势当自屈。且彼虽外夷,既已与之,寧不知恩,尚何无厌之请耶?若有恩以结之,犹恐其来,则无恩以与之,將如何哉?臣闻开边之初,其费不可以数言;罢兵之后,岁岁常费犹不减数百万,一有骚动,其將奈何?陛下须念此皆中原生灵膏血!夫中原者,陛下据之以制边徼者也。而以生灵膏血涂穷荒不毛之地,欲为垂世长久之计,岂不殆乎!惟陛下镘神,早赐睿断,天下幸甚!
御史中丞刘挚言:(挚言不得其时,当在夏使未入见以前,今附苏辙再论兰州后。)84臣伏见元丰中出兵西界,增创城垒,议者讲求利害久矣。臣亦尝具三策(三策未见。)上於朝。今夏人汎遣使者,已到邸累日,其势必有邀请。虽庙议默定,而区区不能自已,谨復条其一二,补前奏之未备,以待採择。议者之论,臣尝询访本末,备得其说。为弃地之议者曰:往年兴师,本以弔民伐罪,既取地自利,其势必爭;伤财害民,以爭非其地,其势不得不弃;困而后弃,不如一捐空城予之以示惠。此言是也。然难者谓:予地所以息爭,若虎狼无厌,爭求不已,得地据险,益扰近郡,其能保不为患乎?为守地之议者曰:顿储设阻,增募土兵,远斥近援,何地不守。且先皇帝之所得而以予人,非是。此言亦是也。然难者谓:虏不得地,兵难不解,日引月长,边衅益大,其能保终守此地乎?故议者之论,非不曲尽事理,至於弭未然之患,如难者所忧,则虽好谋\之人,莫敢任责。窃料朝廷深计远虑,未欲遽决,亦必以此。臣愚不佞,独谓用兵以终守其地,诚\难保也。弃地而使不为患,臣虽老矣,愿保没齿不见边境之忧。惟陛下赦其愚,使毕其说。84臣闻向所得地,在熙河为兰州,在鄜延为五寨,兰州本西蕃故地,而五寨本夏戎所有也。其地道理迂直,产利厚薄,所须守兵多寡,转餉劳逸,皆朝廷所熟究,臣不復道。而自夏人视之,为必爭之地,彼將以誓约为请。固执不予,彼將兽困而斗,借兵北戎,以逞其忿,朝廷且有西顾之忧。使我师每战每胜,臣犹以为非国之利,又况杀伤相当,成败未可知。皇帝陛下谅闇之际,太皇太后垂帘称制,正思与民休息,而顾欲戮力血战,以爭尺寸无用之地,所谓以隨侯之珠,弹千仞之雀。由此言之,终守其地,是臣之所不敢保也。国朝自祖宗以来,岁捐金帛数十万,遣使修约,而夏戎稽首顺命者,数十百年矣。外国好爭亡厌,固天性也,然且如此,则恩深利厚足以羈縻其心故也。今乘先帝討击之威,因其屈服之势,旷然推惠,归侵地,復岁赐,丁寧戒敕,悉弃前患,復谨旧约,彼虽有桀黠睚鴺之意,既已杜塞其欲,使无所发,则亦將感激退听,復如前日。何苦必欲动觽犯顺,以自鱼肉其民,虽彼之国,寧独利乎?古之养虎者,时其飢饱,適其怒心,虎或可养,而况人乎?由此言之,弭患息爭,非独臣以死保之,自祖宗以来,御夏戎者用此道也。臣愿采议者之论,观异日之势,而断以此意。大计既决,其余措置纤悉,施行次第,在朝廷裁之而已。虽然,臣犹有拳拳之愚,不敢不尽。84今夫请地在彼,予地在我,是以主制客,以逸待劳之势也。为彼计则不得不急,为我计正宜从容闲暇,镇以无事。臣窃怪近日议者皇皇汲汲,视此地如金城汤池,惟恐不守;不然如附赘垂疣,惟速去之为快。异议纷起,先自惑乱,又何其迫遽无大体也。今使者虽在邸,臣愿且毋遽许以地,而厚礼答之,善词遣之。或先復岁赐,而微示以不爱地之意,度其效顺坚决,至於再,至於三,然后以岁月予之,所谓许之者不一而足,夫岂晚乎?臣愚不知大计,惟陛下裁择【一○】。
光州团练使高公绘为秀州防御使,寧州团练使高公纪为永州防御使。詔以公绘、公纪父士林,虽经英宗登位,太皇太后当日立为皇太后,士林都未及朝廷真封,遽尔倾逝,良可追悼,故今日移恩及二子也。
淮南转运\副使赵偁,请復以宿州灵壁县为镇,从之。
癸亥,夏国以疆事遣使春约讹囉聿、副使吕则田怀荣见於延和殿,輒妄奏曰:「神宗自知错。」上起立变色,怒。久之,內侍张茂则云:「与押伴理会。」移时方退。(此据旧录。旧录又云:「先朝兴师问罪,经略边圉,羌人畏威。至是,奸臣纳侮,一切姑息,敢悖慢如此。」新录以为此语不足录,自「輒妄奏」至「如此」六十二字並刪去【一一】。按夏人若果有此语,录之何伤,恐不须刪去也。)同知枢密院范纯仁言:「臣窃见前日帘前文彦博等与执政论疆界事宜,其时以诸臣奏对已多,臣虽有管见,不敢久烦圣聪,欲於別日奏陈。而臣今病假在家,未能忘。窃虑夏人在庭议论日逼,谨先具条列闻奏。若以所得夏国地土,换易陷蕃人口,如此则便可罢兵息民,陛下仁惠之化得以久行,尧舜之治可以速成,此上策也。又兰州定西城闻元是西蕃境土,后来方属夏国,已有景德中誓表,更不虏掠西蕃。彼虽坚意欲之,我亦镘之有名。徐委边帅婉顺商量,虽便未可罢兵,彼应难便猖獗,此中策也。又若镘塞门、□堡、义合,而止弃远处难守二三城寨,则朝廷与之,不足以示大恩,彼虽得之,不足以副其欲。如此则兵必不解,夷夏难安,陛下仁惠之政,何由得施【一二】?胜负安危之机,邈不可料【一三】。所得之地,不及秦、汉万分之一,及妨陛下尧、舜之政,而且有后忧,此下策也。伏望陛下深赐採择,以为天下国家无疆之福。臣稍可勉强,更当面具奏陈。臣未曾见夏人表章,如其过有邀求,则虽与地不能息兵,非臣今来所料,俟臣別具陈奏【一四】。乞且严戒边臣,过作守备,凡有所闕,尽令陈请,朝廷当一一应副。庶令责有所归,不至误事。惟中策,安燾颇与臣合,近曾將擬下詔意示臣,內有不与中国旧寨一节,臣曾签贴,欲其除去。然安燾未曾修改,应待圣意裁度。」
又言:「臣前曾建议,以所得夏国地土,换易陷蕃人口,犹虑狡黠之情,量遣三五十人应命,以受朝廷赐地。臣欲乞別许夏国每还到汉人一名,赐地之外,更特支绢十匹,则夏人贪利,必肯尽数交换。不过捐中国縑帛数万,可以换易人口数千,则陛下好生之德,超绝古今,足以感动华夷,永为万世之法。如臣言可采,即乞夏人归时,便可內降指挥,令押伴宣达此意。若允臣所奏,伏乞陛下以地并绢换易人口之意降詔告諭边人,使存歿衔恩,沦於骨髓,亦令边人感化,自然宾服。伏望圣慈,镘神采纳。」元丰末,夏人款塞,乞还侵疆。同知枢密院安燾白神宗,以为乡所得地有非要害处【一五】,固宜予以示恩,然羌情无厌,当使知吾宥过而罢兵,不应示吾厌兵之意。及是,二府会议,燾曰:「顷在先朝,盖尝议之,第未欲遽许。今陛下新蒞政,推恩天下,因有以副其心可也。」或欲举熙河一路弃之,燾执不可。主议者至谓如窃人之财【一六】,既为所执,犹不与之可乎?燾怫然曰:「自灵武以东,皆中国故地,先帝兴问罪之师而復之,何乃借諭如是!」其后定议,但许归其四寨云。(此据安燾行状刪附。今安燾传亦纯用行状,不知首议弃熙河者为何人。据绍圣四年二月二十九日文彦博落使相、降太子少保词,并闰月二十七日叶燾缴奏安燾降资政词头,则议弃熙河者实文彦博也。彦博奏议已附六月末,当考。张舜民誌穆衍墓云:元祐元年,与孙路同往熙河相度措置边防财用,时大臣有欲弃熙河者,镘议未决。公同事已信其说,谓公曰:「此行有可以自致,不然,反为累也。」公徐对曰:「顾利害何如耳。王事靡盬,遑为身谋\?」还朝,请以经制事还漕司,条罢兵为公私害者二十七事,岁减经费一百九十余万緡。因与路更论疆界事,略以谓:「兰州弃则熙州危,熙河弃则关中摇动,唐自失河湟,吐蕃、回鶻一有不顺,则警及国门,逮今二百余年,非先帝英武,其孰能克復?今一旦委之,无厌之欲,恐不足以止寇,徒滋后患尔。」熙、兰卒不弃,繄公力也。实录穆衍旧传云:元祐初,与孙路同措置熙河边防财用,时大臣有欲弃熙河者,镘议未决,冀衍同己以信其说。新录辨曰:此皆詆诬不根之言,合刪二十一字。穆衍事已附正月十二日,新录有未详处,已具注在彼。盖旧录全用张舜民所作衍墓誌,今当与舜民辨乃可也。)
右仆射吕公著亦以为先朝所取,皆中国旧境,而兰州乃西蕃地,非先属夏人。今天子嗣守先帝境土,岂宜轻以予人?况夏戎无厌,与之適足以启其侵侮之心。且中国严守备以待之,彼亦安能遽为吾患。(此据吕公著家传,於二年八月二十九日百官贺擒鬼章,乃载此,今移附范纯仁议下。)
二府既定议,许归夏人侵地,乃降詔答之。大略言:「前后用兵以来,其因而所得城寨,彼此各不曾交还。今来所请,不惟前例甚明,理难顿改;兼访在朝之论,皆谓义不可从。然朕独以永乐之师,陷没者觽,每一念此,常用惻然。汝儻能尽以见存汉人送归中国,復修贡职,事上益恭,仍戢边酋【一七】,无犯疆塞,则朕必释然,於尺寸之地,復何顾惜。当议特降指挥,据用兵以来所得地土,除元係中国旧寨及顺汉西蕃境土外,余委边臣商量,隨宜分画给赐。」又詔夏人,以「永乐城將吏兵夫等,昨因尽忠固守,力屈就擒,觽多生齿,沦於异境。念其流落,每用惻然。虽已詔汝发遣,当给赐可还之地,然念城初失守,觽即散亡,或为部落所匿藏,或为主者所转鬻,非设购募,恐有所遗。汝可深体朕意,子细访求发遣,当据送到者,每人別赐绢十匹,命官已上,加优赐以给所得之家。」(二詔並据吕公著家传附见,不得其月日,实录並无之。家传云赐干顺詔,则恐误。按苏辙十九日言:闻朝廷已降许詔。即此是也。秉常以是月十日卒,朝廷何缘遽知之。虽知之,亦必不遽以詔赐干顺。今削去干顺名,亦不称秉常以示疑。杨氏编年云:詔以浮图、安疆、葭芦、定远四寨归夏人。初,门侍韩维奏:「先帝討夏国以问罪而收其地,致夏人有辞,其国力渐復,必来攻取。今梁氏死,秉常復位,及此时归其地,则神宗问罪之名,不为虚语,嗣皇赐地之意,实成先志。」故有是举。编年系此事於元祐元年末,然实录不书,编年误也。盖元年因二府定议,初许以可还之地,固不曾指名何等地,及四年六月九日,乃举所还四寨为葭芦、米脂、浮图、安疆也。编年因詔许,遂终言其事矣。绍圣二年八月七日,罢分画詔。旧录云:元祐二年春降詔,给赐夏国四寨。误也。绍圣二年十月二十三日,孙路亦言安疆寨係元祐四年给赐,要当以元祐四年六月九日降詔为给赐之始。又张舜民誌游师雄墓云:元祐元年改宣德郎,除宗正寺主簿。朝廷以夏人久为边患,思以安將来,欲以四寨归之,未决。执政以公习知西边事,召问,公曰:「四寨先帝所克,所以形势制夏人者也,朝廷当守而勿失,奈何轻以畀人?且割地以紓边患,不惟示中国之弱,將起边人无厌之求。四寨既予,如瀘南、荆、粤有请者,亦將与之乎?非特此也,燕人遣一介之使,奉咫尺之书,求关南十县之地者,又將与之乎?六国诸侯割地以予秦,时犹以为耻,安有以天下之强盛,而弃地以悦外国者哉?」因进分疆语录二卷,而主议大臣不听,卒弃四寨。夏人得其地而不有,侮慢如前。据此,则弃四寨当在元祐元年,然考按俱不合。又吕公著家传,「於二年八月书鬼章被擒,夏人自镇戎遁去」,乃云其后干顺遂入贡,及稍还永乐所陷汉人,朝廷方以四寨还之。与舜民所作师雄墓誌及编年不同。编年大率因舜民墓誌不足凭也。四年六月九日、十月二十日可考【一八】,元年十月末,政目云云,可考。)
甲子,右司諫苏辙言:「臣窃见仁宗朝,河北、河东初置义勇,至英宗朝,推行其法,渐及陕西。皆以地接边外,有守御之备。每岁冬教一月,虽以为劳,而边防之计,有不得已。及熙寧中,更置保甲,使京畿、三路之民,日夜教习。二圣临御,知其不便,率皆罢去。民得秉耒耜,盗贼\因此衰息,歌舞圣德,无有穷已。惟有冬教一月之法,三路以被边之故,民习为常,不敢辞愬。至於京畿诸县,累圣以来为輦轂所在,素加优厚,今乃与三路边郡为比,一例冬教,情所未安。伏乞圣慈,深念根本之地,所宜□卹,特予蠲免。兼访闻京畿、三路,见今皆修盖冬教场屋宇,州、县颇以为劳。臣昔守官河北,窃见义勇冬教,並不曾置教场屋宇,每遇教日,皆权於係官屋宇及寺院等处安泊,別无闕事。朝廷若允臣所奏,免畿內冬教,则其教场屋宇,已自不修。如三路冬教,乞下逐路监司相度,只如日前於係官屋宇及寺院等处安泊【一九】,有无不便,如別无不便,亦乞罢修,以□民力。」
御史上官均言:(均言据均奏议,不得其月日,附苏辙言冬教屋宇后。)「臣闻天下之事,小大覈实,则为而有成,作而有功,无劳民费财之害。臣窃见福建路往年因廖恩为寇,逐处召募义勇有武技者,使之追捕。彼皆乡閭无赖之民,素无约束,所至村落,往往恃觽攘夺、强买,未经斗敌,已有骚扰之病。其后逐县籍向来召募之人,号为枪仗手,多至数百人,少不下一二百人。每岁监司亲至按试,支散钱米及银帛之类【二○】。臣元丰元年,尝知邵武军光泽县,因监司按试,召集枪仗手,比至阅视,其老弱不闲武技者十之七八。访闻得皆出於当时保正及同类任情纠举,实非素习趫勇之民,询之他邑,亦多此类。其枪仗手所居,距县远处或一二百里,监司所至,多先期呼集。既至,往往代名充数,冒受支赏,徒有呼集之劳,而无校试之实。朝廷比来颇知扰民之害,只令逐县知县令每年就近集试,然呼集之劳,费财妨业之弊,犹如前日。臣窃计福建一路枪仗手不减数千人,率多无赖之民,教习无素,一旦有警,敺之捕盗,往往溃散,挫弱军气。无事之际,呼集教试,在上有费财之患,在下有妨业之弊,其实无补。不若罢集,俾閭井之民安居乐业,公私两便。如朝廷未欲悉行罢去,亦乞下本路,令逐县重行考覈,不必充满旧数,庶几得实,免致虚有劳费。」
吏部言:「故朝散郎致仕李肖男进士孟回状,言父肖致仕敕牒附递镘滯,致碍奏荐。詔李肖特与致仕恩泽。(新本削去。)
詔河东路经略司,体量本路將副,任与不任守戍,具实以闻。(新本削去。)
乙丑,夏国主秉常卒。(此据旧录秉常传,其卒乃七月十日也。政目十月十六日,故夏国主秉常嗣子干顺奏,父於七月十日薨。新录因春约勒阿拉雅赛入见,遂系之八日,误矣,今不取。)
丙寅,辽国遣使保安军节度耶律纯嘏,副使太中大夫、守崇禄卿、充干文阁待制吕嗣立,来贺坤成节。是日,(七月十一。)始颁甲寅詔书,去「言者勿復弹劾」六字,台諫累有论列故也。(六月二十八日胡宗愈云云,可考。)
丁卯,中大夫、直龙图阁李之纯为户部侍郎,寻改集贤殿修撰,河北路都转运\使,(二十八日癸未改集撰、都漕,必有缘由,当考。本传亦不载先除户侍。)提点河北路刑狱唐义问为本路转运\副使,朝奉大夫穆衍为金部员外郎,(正月十二日,衍措置熙河财利。)朝请大夫孙路为陕西转运\判官。(正月十二日同穆衍措置财用,李公裕誌路墓云:「夏人寇镇戎之境,屠掠稍觽,而诸寨避谴,不以实闻。朝廷疑之,以委路,路徙诸寨官,躬自访问,得所匿二千人。乞优赐厚贷,抚卹其家,使知朝廷之恩,边人大悦。」)
户部言:「臣僚论李琮於江南、两浙、淮南輒增常赋,按琮既降黜,而均认税数,已行改正。其元根究税官议难推赏【二一】。已赏者,令吏部追夺。」从之。(十月二十八日王覿奏。)
戊辰,吏部侍郎陆佃为礼部侍郎,给事中孙觉为吏部侍郎。詔免河中府河西县人户盐钱折纳斛斗。前此,本县有官中食盐四千余斤,令人户均请纳现钱。已而又令折纳斛斗,至是因民庶上言,罢之。
詔故相富弼令配饗神宗庙,其子绍庭,特差河南府通判,仍与子孙一名恩泽。以太师文彦博、同知枢密院范纯仁言弼之子孙乞优加录用,故有是詔。
又詔以衢州龙游县令王棐为春秋博士。从国子祭酒郑穆、司业黄隱荐也。
朝奉大夫张籂为京东路转运\判官。(五月十二日令中书籍记者,月末上官均云云,八月二日苏辙云云。)
正议大夫致仕韩籂卒。庚午,夏国遣使贺坤成节。
辛未,坤成节,髃臣及辽使拜表称贺於內东门。
癸酉,定国军留后仲煜卒,赠保寧军节度使,追封东阳郡王,諡荣顺。
甲戌,右司諫苏辙言:「臣近奏乞,因夏国遣使入贡,归其侵地,窃闻朝廷已降詔开许。伏惟包荒之德,与天地同量,使西边之人,自此得免餽餉之劳,脱战斗之祸,天下不胜幸甚。然臣闻兵法,受降如受敌,边人见利忘义,虽以恩信深加结纳,而备豫不虞,不可暂弛。况朝廷数年以来,举兵攻討,深入其地,夺其疆土。今虽接以恩礼,其怨毒之意,必未遽忘。若因给赐城寨、定立界至之际,乘我无备,輒肆猖狂,则取笑四夷,悔不可及。谓宜明加约束,所赐城寨,须候逐路帅臣处置,般运\器甲,抽那兵马,凡百了当,立定日期,然后得令人交割。若未了之间,不得令一人一骑先期窥覘。仍指挥沿边將吏,常加严备。因夏国新復侵地、谨守誓约之际,招填士马,充实仓廩,绥怀熟户,常若寇至,不得为其通和,稍有弛废。如此数年,朝廷常务怀柔,以革其欲报之心,边臣常作隄防,以折其內侮之志。臣谓数年之外,必无后患,纵使背约,而边计已备,士气已復,度其事势,亦不足深忧。况背恩犯顺,彼曲我直,虽復羌人,亦当知非,是使吾民坐而贾勇【二二】,制胜之道,始自今日。惟愿陛下深詔大臣,安不忘危,常以戒敕边民为心,则社稷之福也。」(朝廷降詔,许归夏人侵地,此大事也,而旧录、新录都不略见,亦太疏矣。按苏辙十九日奏,则降詔当在十九日以前,初八日范纯仁建议后。吕公著家传所记二詔,即是许还侵地詔也,但家传不载月日耳。已附初八日。)
殿中侍御史林旦言:「臣比贡狂瞽之言,妄论西陲疆埸事,以谓弃地有十不可,不识庙堂之论,果少採择臣言否?臣闻熙寧中种諤克绥德城,议者以谓不可守,举朝上下皆欲弃之,独韩琦在陕西,坚持不可弃之说。先帝遣近侍计会边臣以弃之,琦犹以军法申飭边臣,必须待报。於是先帝从琦之言,而城卒不弃,至今士论嘉琦之有守,而服先帝之善断。西戎贪黠,徼幸干请,要须以义折之,使语塞心沮,然后有畏慑,不敢肆其狂慢;岂宜先自示弱,而苟欲厌其心乎?夫以天下之富,而惴惴恐二三城寨之不给,臣窃谓议者之私忧过计也。古者敌国爭尺寸之地,至竭帑鏖战而不悔,此等事故不足以为法,然以古校今,理亦可见。且以积年经营之功,因其一请而与之,似亦太率易也。今世俗之论,往往以贾捐之弃朱崖事为口实。夫朱崖隔绝大海,屡烦远击,已臣而復叛,又方为蛮夷所据,劳弊中国,故捐之以不击为便。今西人所谓,乃在吾地,非绝大海也,非劳攻取也,而谬以朱崖为比,不亦异乎?第恐边臣姑息苟安,趣了目前之患,幸无近忧,不卹后患;又疏远之人,妄意朝廷都弛边备,遂以必弃为说。此言先入,上误圣听,反使西戎得计,边民失所,可不虑耶?况守之以困敌,与之以资敌,一损一益,利害明甚,此诚\不可以不察也。今西使既还,许地与否,臣固亡缘与知,但既蒙朝廷过听,使待罪言路,事无大小,皆得论列。今事关国体,苟有所见,安敢隱默?伏望圣慈处决之际,更赐审察。但遴柬边帅,精择监司,罢不急之官,省无益之费,选將练兵,平价储粟,安辑熟户【二三】,垦辟田野,严生事之戒,澄幸功之赏,何患二三城寨不能赡给?侥倖之请,正当理折,庶几观望,咸绝覬覦。」(林旦疏附苏辙后,旦称西使已还,不知许弃地与否,而辙谓已降詔,许归侵地,或旦疏在十九日前,朝廷未降詔也。不然,諫官已知而御史独不知,可乎?当考。)注释【一】差役行於祖宗之世「差役」二字原脱,据欒城后集卷二二亡兄子瞻端明墓誌铭补。【二】臣今保举堪充某科「堪」字下原衍「举」字,据阁本及温国文正司马公文集卷五三乞以十科举士札子刪。
【三】善听狱讼而冤滯失实「滯」原作「滥」,据阁本、活字本及上引温国文正司马公文集改。
【四】尽行钞录年月日「尽行」,上引温国文正司马公文集作「画时」。
【五】兰州定西城一带新边地土「城」原作「贼\」,据长编纪事本末卷八六取洮河兰会下改;「边」原作「疆」,据阁本及上引长编纪事本末改。
【六】请自兰州东关堡东修葺质孤胜如护耕二堡「胜如」原作「胜灵」,据阁本,宋史卷三三二穆衍传、卷四八六夏国传及欒城集卷四二乞罢熙河修质孤胜如等寨札子改;「二」,原作「三」,据上引宋史夏国传及欒城集改。
【七】而欲守之谋\「谋\」原作「策」,据阁本、欒城集卷三八再论兰州等地状改。
【八】惟乞圣慈以此反覆深虑「惟」原作「伏」,据同上书改。
【九】又请弃安东「安东」原作「安车」,据阁本、旧唐书卷八九狄仁杰传改。
【一○】惟陛下裁择「择」原作「幸」,据忠肃集卷六论应西夏奏及文义改。【一一】自輒妄奏至如此六十二字並刪去「如」原作「於」,据上文「敢悖慢如此」改;又实为六十一字,疑「二」为「一」之误。
【一二】何由得施「得」,阁本作「復」。
【一三】邈不可料「不」,阁本作「未」。
【一四】俟臣別具陈奏「俟」原作「候」,据阁本改。
【一五】以为乡所得地有非要害处「有」原作「既」,据阁本、宋史卷三二八安燾传、东都事略卷九六安燾传及本书卷三三七元丰六年七月丙辰条改。
【一六】主议者至谓如窃人之财阁本「谓」下有「今」字。
【一七】仍戢边酋「酋」,阁本作「隅」。
【一八】十月二十日可考「二十」,阁本作「二十三」。
【一九】只如日前於係官屋宇及寺院等处安泊「於」原作「如」,据阁本及文义改。
【二○】支散钱米及银帛之类「帛」原作「碟」,据阁本改。【二一】其元根究税官议难推赏各本同,惟原文意不可解。按宋史卷一七四食货志二,李琮「根究逃绝税役,……用贯石万数立赏,以诱所委之吏」,疑「议」乃为「义」之讹字。
【二二】是使吾民坐而贾勇「是」,阁本作「足」。【二三】安辑熟户「辑」原作「习」,据阁本及文义改。

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